征迁干部入户走访宣讲政策。

三江口镇哆中路征迁户签约现场。

记者 蔡玲 通讯员 林亦霞 文/图

涵江成立以区主要领导为组长的“双轮”驱动攻坚行动领导小组，建立起区委主要领导带头抓、处级领导分头抓、职能部门具体抓、督查组督促抓的工作机制，持续用好“四察四看”一线考核办法，推动形成敢于担当、争相创业、全力攻坚的浓厚氛围。

涵江是一块投资兴业的沃土，是一个跃动着盎然生机的城市。在这样一方土地上，如何实现全方位高质量发展超越，如何提升百姓的幸福指数？以产兴城，以城促产，加强产城统筹，是涵江区在探索产城融合的道路上走出的清晰路径。

机遇在手，美景在前。当前，涵江区上下鼓足士气、乘势而上，按照市委市政府的部署要求，大力实施强产业、兴城市“双轮”驱动，全速推进“奋战100天，征迁300万”攻坚行动，持续深化“党支部+指挥部”工作模式，创新“1+1+N”工作法，加快园区与产业转型升级、城市功能与品质提升，不断掀起大抓产业发展、城市建管的新高潮，为全方位推动高质量发展超越贡献更大力量。

统筹保障 推进落实

对于一座城市来说，如果只顾招商引资，不注重城市功能的集聚，最终将无法留住人才和好的项目；而如果只顾搞“大高楼、大广场”，徒具城市的外壳，却没有优势产业的支撑，也激发不出城市的生命力。

产业是城市发展基础，城市是产业载体。涵江区委区政府高度重视“双轮”驱动攻坚行动，成立了以区主要领导为组长的攻坚行动领导小组，组建起食品产业园、城北装备制造园、滨海产业园3个园区指挥部，白塘湖片区、大学城片区、涵江动车站片区3个片区指挥部，1个老旧小区改造指挥部以及前期攻坚组、资金保障组、综合督查组，确保攻坚行动全面起势、落地有声。

自攻坚行动启动以来，涵江区多次召开强产业、兴城市“双轮”驱动工作推进会，听取各乡镇分片区汇报征迁工作进展情况，并对下一步工作再加温、再鼓劲、再部署。区委书记陈万东、区长连向红多次带领区直有关部门负责人到白塘镇、梧塘镇、三江口镇等地调研，了解大学城电子信息产业园、火车站片区等重点产业、重点项目、重点片区建设推进情况，及时协调解决问题。全区干事创业氛围十分浓厚，形成了征地拆迁、项目落地、产业转型的工作热潮。

全区坚持一盘棋思想，7个指挥部全部由处级领导挂钩负责，实行处级干部和乡镇双向选择，跟踪推进。发挥职能部门优势，围绕食品产业园及啤酒小镇建设需要，抽调文旅局、市场监管局等部门人员对口支持指挥部工作开展；抽调财政局、发改局、工信局等部门人员，协同破解大学城片区由于企业数量多、工厂面积广所造成的征迁难题。持续发挥好“党支部+指挥部”作用，坚持在战场选马、一线选将，择优选派一批年轻干部到项目一线磨砺，既保障充实指挥部攻坚力量，又实现在项目征迁一线发现、培养、储备、使用干部。

出实招、用真功，涵江区建立起区委主要领导带头抓、处级领导分头抓、职能部门具体抓、督查组督促抓的工作机制。成立由组织部门牵头，联合纪委监委、项目督查中心、效能办等部门组成的综合督查组，对指挥部的日常运行、推进落实、任务完成等情况进行收集、督促，协助指挥部及时将项目推进过程中的重大事项、症结难题、需协调解决事宜等，提交相关会议研究解决。

《涵江区“双轮”驱动攻坚行动一线考察实施方案》出台，该区加大正向激励力度，持续用好“四察四看”一线考核办法，计划定期对各指挥部、工作组任务落实情况进行对单考核、实地评估，考核结果与各单位的绩效考评、评先评优及干部使用、职级晋升、表彰奖励等挂钩，进一步树立奖优罚劣、实干担当的工作导向。对在攻坚行动中表现突出、完成任务好，敢担当、敢作为、善作为的干部列入后备干部库进行跟踪培养、适时任用。对多次考评排名靠后的单位，取消其年度绩效考核评优资格，推动形成敢于担当、争相创业、全力攻坚的浓厚氛围。

全员上阵 拼搏实干

“奋战100天，征迁300万”，是涵江区全方位推动高质量发展超越，实施强产业、兴城市“双轮”驱动的强力抓手，也是融入全市发展大局、再造涵江发展新优势的现实举措。

陈万东说：“征迁腾地是为了项目建设，而项目建设都是为了加快经济发展、进一步改善民生，以‘双轮’驱动促产城融合的背后，是提升民生幸福指数的终极目标。”

征迁体量大、任务重、时间紧，涵江区创新优化工作方法，敢于突破常规，找准方法路径，让5个山区乡镇与5个平原乡镇结对，并抽调48个区直单位500多名干部对口支持指挥部征迁工作。全面发动、全员参与、全力保障，有效凝聚攻坚合力，在最短时间内拿出成效。

白塘镇是涵江区实施强产业、兴城市“双轮”驱动的主要战场之一。该镇北至福厦路、南至木兰溪、西至涵港大道、东至海岑河的白塘湖片区项目，共涉及陈桥、江尾、集奎、洋尾等9个村，涉迁户数约3875户，征迁建筑面积约185万平方米，可腾出土地约145.8万平方米。

形势逼人，时不待我，关键在人，重在实干。9月26日，白沙镇党委书记张国顺、镇长连敬慰带队，立即抽调6名年轻精干干部组成拆迁工作组，前往白塘镇征迁一线助力。考虑到涉迁户大多白天外出工作晚上才得闲在家，该拆迁工作组采取“错时走访+精准汇总+提前调解”的攻坚作战方式，加快征迁进度。拆迁组科学安排走访对象，白天跑现场、促丈量，下班时间入户宣传政策、摸底社会关系，晚上及时汇总组内完成情况，提前明确第二天丈量户、评估组，将入户走访、政策宣讲、丈量评估等各项工作并联进行，压茬推进。为保证丈量工作顺利进行，拆迁组提前了解江尾、集奎村情况，耐心细致处理好村民因拆迁带来的矛盾，做有温度的征迁人。截至目前，白沙拆迁组江尾分组已100%完成丈量任务，集奎分组已完成丈量任务的90%以上，预计本周内将全面完成。

靠前服务 为民谋福

征地拆迁涉及群众切身利益，事关社会和谐发展。让群众放心，让群众满意，是涵江区对征迁工作的一贯态度。各职能部门主动靠前服务，加强政策研究，开展业务指导，千方百计破解征迁工作的“中梗阻”问题。

安置房建设是征迁群众最关心的问题。涵江区自然资源局提前做好“三园三片”安置房选址工作。特别是对征迁体量最大的白塘湖片区，该局与厦门规划院进行前期对接，进一步优化绿心范围，并邀请保利集团设计安置区的平面布局、户型方案等，从而使征迁房的价值得到较大提高，打造群众所希望的美好家园。

涵江区住建局提前介入对各片区改造情况进行摸底，指导各乡镇申报2021年国家棚户区改造计划。牵头研究各乡镇征迁补偿方案，及时统筹全区安置方案，并提前做好经营性土地前期土地报批工作。此外，还派出一支13人的攻坚队伍参与涵江动车站片区征迁工作，加快征迁进度。

作为全区综合协调部门的涵江区委办也积极响应，第一时间择优组建4支13人的项目攻坚突击队，前往征迁一线。区委办党支部在项目一线开展“发扬党办精神、勇当征迁先锋”主题党日活动，与征迁户面对面交流，解答政策问题，鼓励群众尽早签约。突击队负责的大学城（电子信息产业园）片区征迁一组，仅用13天，首家完成丈量100%任务。

为项目腾地，为建设腾地，一场场围绕着大建设、大发展的工作如火如荼展开，民生的温度、幸福的光芒成为强产兴城的意义所在。这样一份温暖追求，使得涵江区稳的趋势更加明显，保的底色更加牢固，进的动能持续提升。