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日前，记者来到涵江区江口镇东岳妈祖殿，采访已在全省出名的江口“关爱留守家庭服务站”的“爱心工程”。东岳观旅游区管委会主任蔡金水说，我们的“关爱留守家庭服务站”正是用妈祖精神来实践群众路线。 为“三八六一九九” 服务 著名侨乡江口镇全镇有港澳台同胞及海外侨胞1万余人，在国外定居的有3000余人，侨属侨眷占全镇人口的80%以上。青壮年出国者越来越多，导致留守家庭的老人、妇女、儿童的数量愈发增多，被人喻为“三八六一九九部队”（意思是指妇女、儿童、老人）。由此也引发留守家庭的很多问题，如涉外涉侨婚姻、赡养、继承、抚养等纠纷以及孩子监护等辖区的社会问题。 为了让留守老人安享晚年、让留守儿童健康成长，让每个家庭更加温馨，让江口侨乡更加和谐，2013年8月1日，涵江区归国华侨联合会、江口边防派出所、江口人民法庭等三家单位协商共建涉侨维权、服务侨区家庭工作机制，设立“关爱留守家庭服务站”。根据共建协议，三家拟通过整合社会资源、集聚调解力量，以关爱留守家庭服务站为工作平台，通过整合社会资源、完善涉侨维权、服务侨区家庭工作机制，尽可能缓解留守家庭老人、妇女、儿童法律维权困难和现实困境；并通过开展法律咨询、关爱留守家庭法治宣传、巡回审判等系列活动，化解留守家庭引发的赡养、婚姻以及抚养纠纷。 涵江区侨办主任郭立红介绍说，设立“关爱留守家庭服务站”，通过关爱留守家庭服务站的引导、走访与宣教，营造有利于家庭美满、侨区和谐气氛。去年全省侨乡工作现场会在这里召开，对留守家庭服务站和多元调解中心的创新作法和服务理念表示充分肯定。今年2月21日，全国政协委员、中国侨联副主席、省侨联主席王亚君，也到这里检查指导工作，对服务站能立足辖区实际，践行群众路线，为侨胞、侨属的切身利益所作出的贡献给予高度的评价。 江口侨联主席卢国珍说，“关爱留守家庭服务站”成立以来，综合三部门的资源力量，把警力、政力前移，形成优势互补，将社会矛盾化解在初始状态，带来的是一片新天地，已惠及侨乡留守家庭，有力地促进了侨乡的安定稳定，赢得各级领导的一致好评。 解“亲属去哪里了”之困 据不完全统计，江口现有留守老人1万余人，留守儿童6000多人。平时，孩子们只能跟着爷爷、奶奶或外公、外婆生活。被评为福建省关心下一代先进工作者的李金灿说，新墩村人口青少年300多人，海外侨胞、港澳台胞4000多人，父母在国外的孩子大都是隔代监护，孩子的教育成了一个很重要的家庭问题。他积极动员老同志建立一支以“五老”为主体的未成年人思想道德建设队伍，随时帮教一些未成年人克服不良行为。 对“三八六一九九”亲属不在身边出现的诸多问题，江口法庭庭长李莹桓说：“我们努力求索侨务纠纷调处新路子，办案人员才几个人，每年却要处理800多件案件。而建立关爱留守家庭服务站后，有了调解衔接联络，调解员们带着感情去处理纠纷，不仅可以成功化解矛盾，而且还能使双方自愿履行义务。” 江口法庭法官喻群芳说，一位70多岁的老太太有4个儿子，却互相推诿，没人赡养，住在有残疾的老二家里。老二找到江口法庭求助，原来是老四在海外，联系不上。法庭介入后又与侨联和边防联合，终于通过老太太的孙子联系上，并进行调解，最终老四的贡献最大。她说，“能在庭外调解的，尽量庭外调解，调解不成的才去法庭，免得法庭相见伤和气。” 对于涉外涉侨纠纷，争取引入诉前调解，卢国珍曾成功调解一起夫妻离婚案。原、被告长期在西班牙务工，两人感情破裂，就离婚一事互不相让，原告请求法庭判决离婚。知道事情后，卢国珍赶紧联络两人，并以孩子为突破口去感化他们，最终双方达成离婚和子女抚养、财产分割的协议，做到了和谐结案。 一个个用心、用情的帮扶，不但成功调解各种纠纷，更赢得广大侨胞的信任。 建“私人定制服务”网络 跟着侨乡治安跑，围着侨胞需求转。江口边防派出所以华侨的办事需求为目标，立足派出所工作实际，收集各国华侨群体对边防派出所工作的意见和建议，在法律的框架内提供宽松的条件，着力解决华侨的公安业务类问题。 江口边防派出所教导员丁林洪说，针对留守儿童，边防建立“代理家长信息管理员”制度，在各村、学校等都确定一名信息管理员，实行代理家长等社会爱心人士动态管理。为每一位留守儿童都建立了家校联系卡，设立“家校互动手册”，通过在学校开设家教咨询信箱、设立家长在线平台等形式，传递家校信息，密切家校交流，为推进留守儿童家庭教育提供了有效载体。 派出所将辖区分为“2大7小”网格，进行不间断网格巡逻，在辖区要道和路段布设电子天网。在重点厂区和路段设置流动警务站、警察岗亭和执勤点，以及“车卫士”GPS车辆定位系统，实行24小时编组值守。 边防所还推出“一键SOS报警求助系统”的终端服务。该系统中专门为侨胞、侨眷留守老人、儿童等人员配备能享用到警方提供的私人定制服务。侨胞侨眷家中遇到警情直接按下设定键，执勤民警可精确锁定持有人在哪条道路哪栋房屋。当群众需要报警求助时,只要按下按钮,定位终端会自动下发发送SOS求助报警信号至派出所值班室和包片民警手机，这样的“私人定制”，为侨乡留守家庭人员提供了快捷的救助和服务，构建了一个特色的迅速求助网络。 湄洲日报记者 潘真进 |
