图为涵江区主要领导带队检查安全生产工作。 安全生产，对百姓是最大的民生，对企业则是最大的效益。 涵江区委、区政府积极贯彻执行党的安全生产方针，严格落实“党政同责、一岗双责”责任，坚持问题导向，强化责任担当，全面部署安全生产工作，毫不松懈狠抓工作落实，并认真吸取过往事故经验教训，举一反三、警钟长鸣，做到守土有责、守土负责、守土尽责，保一方百姓平安。 ■完善机制 健全制度 1月10日晚，涵江区政府办公楼的会议室里灯火通明，区委书记陈万东主持召开区委常委会，全区的安全生产工作被摆在第一项议程。他斩钉截铁地说：“安全生产是生命线、底线、红线，事关改革发展稳定大局，是一项重大政治责任。百姓对美好生活的向往，对更加安全的祈盼、要求就是我们奋斗的目标。要干好这项工作，没有捷径可走，必须在依靠科学管理的基础上，深入基层扑下身子，发人之所未发，做人之所未做，行人之所未行，尽全力为群众营造出更加安全的生产生活环境。” 今年以来，涵江区共召开关于安全生产工作方面的区委常委会议6次、区政府常务会议4次、区政府工作会议2次、季度分析会4次、专题会议12次，并定期听取安全生产工作汇报，研究解决安全生产重大问题。深入传达学习中央及省、市领导关于安全生产工作的重要批示指示精神，学习贯彻《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《福建省党政领导干部安全生产责任实施细则》等文件精神，以及各级安全生产会议精神。 在不断完善“党政同责、一岗双责”工作机制的同时，涵江区构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，进一步调整区安委会成员，明确区常务副区长担任安全生产分管领导，各分管副区长按照职责分工分别牵头组织25个安全生产整治专项行动，各乡镇、街道、管委会由副书记担任安全生产分管领导。 此外，涵江区建立了“三单”管理工作制度、重大隐患挂牌督办制度、安全生产绩效挂钩制度，严格落实一票否决，并向全区14个乡镇、街道、管委会及16个区直、驻涵有关单位发放《工作提醒单》，督促各单位按照《工作提醒单》中的安全生产突出问题进行整改落实到位。 开年以来，涵江区委、区政府主要领导、分管领导共开展督导检查57次，全区各乡镇、街道、管委会及区直、驻涵有关单位领导开展督导检查共计1697人次。 涵江区各级各部门根据上级要求，印制了《安全生产告知书》，由各企业主要负责人签收，并督促企业认真开展安全生产隐患排查治理工作，做到全员动员、全员参与，推动企业主体责任落实。截至目前，全区累计发放《安全生产告知书》10727份，营造浓厚的安全生产氛围，形成良好的社会导向。 ■“严”字当头 “实”字落地 安全是最大的政治、最大的稳定，也是企业发展的核心所在。 涵江区大力弘扬生命至上、安全第一的思想，围绕《涵江区关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》细化确定的六大类、26项工作内容和95项工作任务，突出问题导向、目标导向、效果导向，深化重点行业领域安全专项整治，强化安全生产监管执法，推动企业落实主体责任，精心策划、认真组织、全方位的开展安全生产“严整治、促提升”25个专项行动，扎实推进“三严”活动及安全生产整治攻坚行动、安全生产百日攻坚促提升行动。部门联动，合力攻坚，切实“控风险、除隐患、防事故”，把源头治理挺在安全风险管控前面，把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，查缺补漏、精准发力，确保全区安全生产形势持续稳定好转。 世间万物成于严，做于实。为了做到心中有数，涵江区各级各部门坚持“命”字在心，“严”字当头，“实”字落地，深入扎实开展居住出租房、“三合一”场所、宗教民俗场所、电动自行车等消防安全专项检查，并针对建筑施工、桥下空间安全进行整治，严厉打击假冒特种作业操作证、危险化学品等专项行动，认真排查治理各类安全生产隐患与问题。今年以来，全区先后排查11473个单位场所，共排查隐患10615项，已完成整改10360项，整治率达97.6%；行政执法1987家次，其中责令限期整改1827家次，停业停产整顿124家，关闭取缔36家，行政拘留3人，共收缴行政处罚罚款209万元。 安全生产是实打实的工作，为加强督导，涵江区安办定期组织开展安全生产督查考评，对全区各乡镇、部门、重点企业的安全生产、消防、交通等专项进行督导考评，并将督导考评结果在全区范围内予以通报。安全生产“百日攻坚”行动期间，区安办3次组织专项督导调研，督促各单位、企业安全工作的落实；区委巡察办则成立巡察工作小组，对全区25个专项活动中的16个牵头部门进行为期一个月的专项巡察，并根据工作需求，延伸巡察部门下属单位和直管生产经营单位。目前，巡察组已完成第一阶段任务，正在积极组织整改。 这天，涵江区涵东街道卓坡网格员李丽红到卓坡社区开展综治“三率”宣传时，在一居民楼楼道里闻到一股股类似电线烧焦的味道。有多年的工作经验的她心头一紧，“嗅”到了危险。她一家家询问排查，当她敲开小区留守老人刘国民的家门时，发现烧焦味浓，立即与老人四处查看，发现电源总开关处味道较大，而且触摸发烫。她赶紧关了总电源开关，并帮助老人联系专业电工上门检测。经过检测，电工发现总开关的一根线路因负荷过大烧焦了，如果没有及时处理，存在很大的火灾隐患。老人拉住李丽红的手，连连表示感谢：“家里就我一老头在，幸好有你们细心的网格员，及时发现问题，排除了安全隐患，否则后果不堪设想啊！” 涵江区还充分发挥网格员队伍力量大、扎根基层、情况熟悉等优势，开展安全生产网格化综合执法改革试点。其中，涵东街道、国欢镇安全生产网格化得到了市领导的肯定，现已列入全市安全生产网格化示范点。依托全区各网格站及网格员，配合各乡镇、街道、管委会安监站，将安全生产日常检查从沿街店铺深入到企业，切实打通安全生产监管“最后一公里”。 ■加大宣传 形成合力 正值岁末年初，生产经营活跃、交通运输繁忙，民间活动多、人员流动性大，再加上天气影响，极易发生各类安全生产事故。如何保障安全生产，是监管部门、生产企业和广大干部职工必须时刻关注的重点，责任重于泰山。 岁末是婚嫁喜宴的旺季，放鞭炮燃烟花是民间一大习俗，图的是吉利、喜庆和热闹。但随着经济社会发展，人们收入水平提高，燃放烟花爆竹攀比之风盛行，伴随出现了安全隐患、空气污染和资源浪费等问题。 为维护公共安全和公民人身财产安全，减少环境污染，推动移风易俗，提升文明城市品质，近年来，涵江区按照全市规划安排，在城区中心一带实行“禁燃”工作，对非禁燃区进行科学布点，严格控制销售点。去年，全区共办理《烟花爆竹经营（零售）许可证》96本，比2017年减少了24件；今年，该区又注销了11本《烟花爆竹经营（零售）许可证》。 尽管相关部门形成合力，不断加强对烟花爆竹的安全管理，但屡禁不止的现象仍有出现。1月11日凌晨3点，群众姚某在涵江区国欢镇华永天澜城二期小区空地上违规燃放烟花爆竹，被涵江公安分局处以行政罚款处罚，是今年该区首起违规燃放烟花案件。 今年，根据全市规划安排，涵江区烟花爆竹禁燃区由原来的涵东、涵西、商城、国欢码头村扩大到9个平原乡镇、街道、管委会，新增江口、梧塘、三江口、白塘、国欢、赤港开发区等禁燃区域。重点整治阶段自1月21日至3月5日，并以尾牙、除夕、春节、元宵为重点时段，严格执法，加强管控，严厉打击非法燃放烟花爆竹行为。全区各乡镇、街道、管委会纷纷派出宣传队，到居民小区、超市商店、杂货店等人流密集场所宣传禁止燃放烟花爆竹的相关规定，通过报纸、电视、广播、网络、微信、LED、短信等渠道，从移风易俗、环保、安全、文明等多角度宣传，让群众认识到人人都要做“禁燃”的践行者、监督者和宣传者，呼吁群众积极参与，自觉做到，努力形成浓厚的“禁燃”氛围。 不仅如此，涵江区进一步加大对交通运输、旅游和人员密集场所等重点行业领域安全监管力度，严格落实责任措施，强化安全生产宣教工作，提高全民安全素养，切实加强安全防范工作，构建全区“点—线—面”相结合的防控网，以看紧盯牢为主线，全面落实安全生产属地管理和行业管理双重责任。 安全花开千万家，幸福颜展万千颊。安全是什么？安全不仅是一种状态，更是一种幸福。 |
